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潮河管护区 奋力走出管护区经济发展新路子 □本报记者 高灵

日期:2018-10-11 人气:1250

    年初以来,图强林业局潮河管护区科学分析地域特点和资源优势,创新机制,打造旅游节点经济,管护区经济发展取得显著成效。1~7月,盘活闲置资产5处,带动职工270余人参与管护区经济发展,新增就业岗位17个,职工月均增收360元,管护区主营业务增收6.67万元。

立足实际 科学谋划长远发展

    针对潮河管护区位于漠河、图强和内蒙古满归三地交界的区位优势,管护区领导班子确定了“牢牢把握生态型产业项目定位不动摇,以管护区为主体,以管护站为辅助,充分利用地理区位带来的人流、物流和信息流,以旅游服务节点经济为主营,辐射山特产品加工、电商、林下采集和食用菌养殖业,推动企业增效、职工增收,逐步发展和壮大管护区经济总量”的总体思路,并制定了发展管护区经济工作方案,编制了《潮河管护区经济发展(2018~2022)五年规划》,明确了2018年度建设目标和任务,力争3年内使管护区主营收入年均增长3%,职工收入年均增长4%,用5年的时间实现转方式、调结构的总体目标。

转变方式 深入挖掘发展潜力

    在发展管护区经济中,潮河管护区突出成长性和可持续性,产业项目定位坚持不要“大而全”,要“有特色”、要“关联度强”。坚持市场化运营,管护区自筹资金28万元,成立了大兴安岭“潮河人家”有限公司,公司实行独立核算、自主经营、自负盈亏的经营模式,现已进入试运营阶段;坚持品牌化推广,现初步建成了集自驾游临时休息、美食餐饮、山特产品销售、景区景点推介于一体的“潮河人家”驿站功能服务区及满足游客需求的“潮河人家”林区特色民宿和移动宿营;坚持牵动式发展,旅游服务业作为主营业务试运营以来,共接待游客6000多人次,截至7月末,经营性纯收入5.87万元。与此同时,以旅游业带动种植业、加工业、林下采集和网络电商的发展,今年35户食用菌养殖户户均纯收入4.8万元。

创新机制 全面实现“双增”目标

    潮河管护区发展经济注重“标本兼治”,管理机制坚持不要“老而僵”,要“活而新”,要“管用”,要“绩效”。分类规划机制。将管护区经济发展规划化整为零,按任务目标分为“一区四基地”5大板块,即旅游服务区、山特产品加工基地、食用菌养殖基地、生态果蔬基地和北药培育基地,各功能区实施一区一策,互动互促,以确保规划建设整体绩效。理顺管理机制。将各类林下资源划分为采摘区和种植资源保护区。采摘区模拟木材生产统一管理,严格执行收购商交付资源管理补偿费制度。截至7月末,采集各类山野菜、北药和浆果42吨,管护区收缴资源管理补偿费2.94万元。创新经营机制。“潮河人家”有限公司建立了决策机制和分配机制,公司利润分配按岗取酬,后期职工单户和联户入股利润分配以入股比例分红,最大限度调动职工参与率、提高职工收益率。建立共赢机制。公司先后与百环公司、“龙江第一湾”景区、种养户、内蒙古根河市及海拉尔市签订合作协议,在区域旅游协同发展和营销等方面开展积极合作,推动优势互补、互利共赢,实现域内外联动发展。


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